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| 2006年12月19日1:9:14(京港台時間) |
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中國首次明確7大行業由國有控制
【星星生活-星网讯】
多維社記者周邑綜合報導／中國國務院國資委12月18日首次明確﹐中國軍工､電網電力､石油石化､電信､煤炭､民航､航運等7大行業﹐將由國有經濟控制﹐並提出到2010年培育出30至50家具有國際競爭力的大企業集團﹐不過這7大行業中不包括金融業﹐有分析指﹐這可能與來自美國的壓力有關。(newstarnet.com)
新華網報導﹐中國國務院辦公廳18日轉發國資委《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》。國資委主任李榮融就《指導意見》和國資委下一步部署表示﹐下一步要將國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的領域集中﹐增強國有經濟的控制力﹔要通過股份制改造､引入戰略投資者､重組上市等方式實現國企產權多元化﹐增強企業的活力和競爭力。(newstarnet.com)
李榮融說﹐根據國資委的最新部署﹐國有經濟應對關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域保持絕對控制力﹐包括軍工､電網電力､石油石化､電信､煤炭､民航､航運等七大行業。這一領域國有資本總量增加､結構優化﹐一些重要骨干企業發展成為世界一流企業。(newstarnet.com)
其中﹐對于軍工､石油和天然氣等重要資源開發及電網､電信等基礎設施領域的中央企業﹐國有資本應保持獨資或絕對控股﹔對以上領域的重要子企業和民航､航運等領域的中央企業﹐國有資本保持絕對控股﹔對于石化下游產品經營､電信增值服務等領域的中央企業﹐應加大改革重組力度﹐引入非公經濟和外資﹐推進投資主體和產權多元化。(newstarnet.com)
同時﹐國有經濟對基礎性和支柱產業領域的重要骨干企業保持較強控制力﹐包括裝備制造､汽車､電子信息､建筑､鋼鐵､有色金屬､化工､勘察設計､科技等行業。這一領域國有資本比重下降﹐國有經濟影響力和帶動力增強。(newstarnet.com)
其中﹐機械裝備､汽車､電子信息､建筑､鋼鐵､有色金屬行業的中央企業要成為重要骨干企業和行業排頭兵企業﹐國有資本在其中保持絕對控股或有條件的相對控股﹔承擔行業共性技術和科研成果轉化等重要任務的科研､設計型中央企業﹐國有資本保持控股。(newstarnet.com)
根據18日公布的《指導意見》﹐今後幾年中國將推進國有資本向以上行業和領域集中﹐將中央企業調整重組至80到100家﹐到2008年扭虧無望的國企基本完成退出﹐以增強國有經濟的控制力､影響力､帶動力。(newstarnet.com)
為實現以上目標﹐《指導意見》提出十項措施推進國企重組﹐包括積極支持整體資產或主營業務資產優良的企業實現整體上市﹔積極鼓勵引入境內外戰略投資者等。(newstarnet.com)
經濟雜志文章說﹐1999年以來﹐中國國企改革從搞活單個國有企業全面轉入從宏觀上調整國有經濟布局的新階段。這一階段以提高國有經濟的控制力﹐影響力和帶動力為目標﹐在布局上將國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的領域集中。(newstarnet.com)
不過﹐對于哪些行業是關系“國家安全和國民經濟命脈”的行業﹐國有經濟又將如何控制這些行業﹐中國政府此前一直沒有明確。成立于2003年的國資委主要監管國有工業企業。2006年12月11日﹐中國入世五年保護期宣布結束﹐這意味著金融､汽車､農業､電信四大行業將降低關稅乃至完全放開市場。目前﹐中國的汽車業和農業已全面向外資開放。(newstarnet.com)
在國務院明確將由國有經濟控制的七大行業中﹐不包括金融業﹐有分析指﹐這可能與來自美國的壓力有關。因為美國的對沖基金具有驚人的能量﹐美國的金融資本位列全球第一﹐在金融市場擁有最強大的競爭力﹐因此美國急于看到中國開放金融市場﹐以分得一杯羹。(newstarnet.com)
根據18日公布的《指導意見》﹐今後幾年中國將推進國有資本向以上行業和領域集中﹐將中央企業調整重組至八十到一百家﹐到2008年扭虧無望的國企基本完成退出﹐以增強國有經濟的控制力､影響力､帶動力。(newstarnet.com)
為實現以上目標﹐《指導意見》提出十項措施推進國企重組﹐包括積極支援整體資產或主營業務資產優良的企業實現整體上市﹔積極鼓勵引入境內外戰略投資者等。
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