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| 2006年6月18日2:15:15(京港台時間) |
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中國院士制度走向何處﹕非正常崇拜與學術貶值並存
【星星生活-星网讯】
民主與法制時報記者袁婷發自北京/無論社會學者﹐還是院士自身﹐都已意識到社會上存在著一種對院士的非正常崇拜。更令人觸目驚心的是﹐在非正常崇拜的背後是學術資格的貶值。更有學者嚴正指出﹐中國的院士制度已成為科技創新的最大障礙﹐是未來20年戰略機遇期影響中國科技發展的最主要障礙之一。(newstarnet.com)
6月8日﹐中國科學院第十三次院士大會和中國工程院第八次院士大會通過了修訂的《中國科學院院士章程》﹐新章程在“院士制度”存廢陷入爭論之時出臺﹐對社會上改革院士制度的諸多熱議﹐既有所採納也有所保留。(newstarnet.com)
另一種非正常崇拜(newstarnet.com)
在中國科學院院士何祚庥的日程安排中﹐學術研究以外的活動佔了不小的比例。這些活動包括各地機關､學校舉辦的各種報告會﹐當然也包括接受媒體採訪。(newstarnet.com)
6月14日上午9時剛過﹐何祚庥院士已在辦公室准備接受《民主與法制時報》採訪。“現在剛好有時間﹐開始訪問吧。”他對記者說。這位反“偽科學”斗士﹐對于這些學術研究以外的活動﹐既感到壓力﹐卻又不忍失去這些宣傳科學的機會。但此次記者採訪的目的卻不是宣傳科學﹐而是就近年來社會上出現的愈演愈烈的“院士崇拜”現象﹐探究院士制度本身是否存在缺漏。(newstarnet.com)
近年來﹐作為中國科技領域的最高學術榮譽﹐“院士”被學界､媒體和公眾賦予了太多個人專長之外的光環﹐儼然一位事事權威的全才。院士成了社會各界爭相追捧的目標﹐院士們窮于應付各種考察､頒獎､座談﹐各地方政府和單位為院士提供種種優厚待遇﹐甚至評選院士成了一些省市和院校的政績工程。這些做法﹐表面上看﹐體現了社會尊重知識､尊重人才﹐但也反映出更深層次的社會問題。(newstarnet.com)
與何祚庥院士一樣﹐許多兩院院士都感受到了這種崇拜。這種崇拜如今正在脫離學術的軌道而趨向于非正常。據了解﹐全國性的“科技創新重大項目培育資金”評審規定﹐項目申請需要兩名院士或5名教育部科學技術委員會學部委員推荐。院士于是成為類似的科技項目立項､科研成果評獎上的“香餑餑”。(newstarnet.com)
中國工程院院士秦伯益在當選院士之初的幾年﹐幾乎兼任過國家各種評審機構的評委﹐但很快他就發現事情並不如想象中那樣單純。(newstarnet.com)
“有些工作是我國科學管理中繁瑣體制造成的無效勞動﹐有些是別人想借‘院士’的招牌以提高他自己的學術品位……”秦伯益院士無奈地說,“現在﹐我是一個兼職也不接受﹐無關的應酬一概不參加。”(newstarnet.com)
講座､報告和項目評審還只是臨時性的﹐有些部門為提高檔次甚至不惜重金引進院士。中國人民大學顧海兵教授告訴記者﹐不少高等院校對院士待遇有一套潛規則﹐比如湖南科技大學引進院士時許諾﹐配偶隨調﹐支付100萬元人才使用費､100萬元科技啟動費用﹐安排200平方米左右的住房等。武漢理工大學制定的有關辦法規定﹐引進院士每年只要在校工作兩個月﹐將提供科研配套經費500萬元人民幣﹐安家費50萬元(一次性投入)或180平方米以上的住房﹐以及每年18.8萬元的院士津貼。(newstarnet.com)
一些地區的政府部門也在無形中加入院士崇拜的隊伍。西部某省給12位在該省工作的院士配發了國產別克專用小汽車。河南省在2004年已制定政策﹐規定省屬單位院士待遇不低于20萬元﹐院士享受相當于副省級的醫療待遇。(newstarnet.com)
然而與物質利益上的崇拜相比﹐院士崇拜表現出的不平等話語權﹐影響更為深遠。顧海兵教授舉例說﹐既然你是院士﹐你代表著最高學術資格﹐是否也代表最高科技水平﹖如果你代表最高水平﹐其他人還有資格與你進行正常的學術爭論嗎﹖當一個院士對諸如非典病毒下了並不正確的斷言之後﹐除了有其他院士出來指正﹐普通教授有同等的話語權嗎﹖(newstarnet.com)
遭遇學術資格貶值(newstarnet.com)
與不斷增長的院士身價形成鮮明對比的是院士學術資格的貶值。2003年﹐中國工程院公布過一則消息﹕從2002年10月至2003年6月間﹐該院共受理對院士的投訴信21件﹐涉及院士18人﹐調查結果發現﹐其中兩例部分屬實﹐兩人均涉及研究成果歸屬問題﹐還有一位導師發表的論文有剽竊行為。(newstarnet.com)
據知情人向《民主與法制時報》記者透露﹐2003年院士增選時﹐對院士的投訴數量也達到歷年高峰。這讓人們聯想到更早的“核酸風波”“863項目申報黑幕”“中科年會警車開道護送170名院士從機場直達賓館”等學術不端事件。(newstarnet.com)
對外﹐院士的負面新聞考驗著社會公眾對院士現象的包容度﹔對內﹐院士之間的爭奪也檢驗著院士對分配方式的承受力。顧海兵教授說﹕“院士當選後可以進入爭奪科研項目經費的圈子﹐如863､973等重大科研項目經費的分配﹐最後可能演變成院士之間的爭奪。而正是因為院士有資格進入這個分配的圈子﹐所以各個單位也搶著爭奪進入院士行列的機會。”(newstarnet.com)
所謂屋漏偏逢連陰雨﹐一面是院士的社會負面新聞增加﹐一面是學術國際影響力裹足不前。顧海兵教授分析﹐我國設立眾多國家科技獎項目﹐包括國家自然科學獎､國家技術發明獎､國家科技進步獎(最高獎為一等獎)､國家科技特等獎﹐其中最能反映國家科技水平的是國家技術發明一等獎､國家自然科學一等獎。據了解﹐近十幾年來﹐絕大多數年份這兩個獎要麼空缺﹐要麼僅有一種。(newstarnet.com)
中科院自然科學史研究院研究員王揚宗分析中國院士制度的問題時引用了這樣一組數據。美國是發表研究論文最多的國家﹐也是發表高水平論文最多的國家﹐兩項指標都遙遙領先。英國發表的論文總數和高引用率論文數都居世界第二。日本發表的論文總數居于世界第三﹐而高引用率論文居第四。(newstarnet.com)
中國院士人數大致是美國的三分之一﹐比英國略多﹐是日本的近20倍。我國的研究論文在1997-2001年發表115339篇﹐居世界第9位﹐高引用率論文達到375篇﹐佔所有高引用率論文的0.99%﹐居第19位。以上數字包含了香港地區的論文數據﹐由于香港地區的高引用率論文作者遠多于內地﹐如果僅以內地論文計算﹐我們的名次還要靠後。(newstarnet.com)
顧海兵教授將院士崇拜中的種種問題歸結為院士制度的弊端﹐他是廢院士制度論的強硬派。事實上﹐院士制度的存廢之爭早在2003年就已出現﹐2005年院士增選之機﹐爭論再度升級。(newstarnet.com)
顧海兵教授嚴正指出﹕“中國的院士制度已成為科技創新的最大障礙﹐是未來20年戰略機遇期影響中國科技發展的最主要障礙之一。院士制度不改革﹐未來中國的發展將受到嚴重的阻滯。中國院士制度不廢除﹐中國的學術大師､工程大師極不可能產生。” 增勢如春筍老驥也伏櫪(newstarnet.com)
王揚宗研究員說﹐1949年11月1日中國科學院成立。在院士制度上﹐中科院並沒有立即仿效蘇聯﹐而是建立學部和學部委員制。學部于1955年6月正式成立﹐學部委員是中國科學院院士的前身﹐但“學部委員”與院士區別很大。當時之所以稱學部委員而不是院士﹐就是因為考慮到院士的稱號是很神聖的﹐必須具有很高的學術水平﹐而我國科技水平還比較落後﹐學科發展參差不齊。(newstarnet.com)
直到1994年初﹐中共中央和國務院決定將中國科學院學部委員改稱中國科學院院士。學部委員經1991年增選之後﹐總人數達到528人。此後﹐中國科學院院士經過5次增選﹐至2003年底﹐中國科學院院士人數達到1027人。1994年6月中國工程院宣告成立﹐目前﹐工程院院士達到了701人。在短短十幾年內﹐中國工程院院士人數直追中國科學院院士的規模。(newstarnet.com)
十幾年之間﹐院士人數如雨後春筍般增加﹐持廢除院士制度觀點的人認為﹐急劇增長必然導致門檻降低。對此﹐堅決反對廢除論的何祚庥院士也承認﹕“單純談院士人數多或少沒有意義﹐關鍵是看院士的水准。而這幾年由于院士人數增加過快﹐水准下降﹐可以說院士人數的增長速度已經超過我國科學發展的速度。”(newstarnet.com)
王揚宗研究員認為﹕“院士崇拜更導致院士成為一種稀缺資源被爭奪﹐院士數量大大超過了同期我國科技發展水平的增長。這必然導致我國院士的平均資格要求大大低于美､英､日等國的院士水平﹐他們在科學技術上的成就常常不在同一層次。降低院士標准的惡果之一﹐是毒化學術氣氛﹐滋長學術腐敗。更嚴重的是使我國科技界長期游離于國際科學技術發展的主流之外。”(newstarnet.com)
與院士增速過快形成鮮明對比的是院士的老齡化問題。這一問題早在1990年就納入學者的視線。1990年學部委員的老齡化問題比1980年增選時更為嚴重﹐322名學部委員的平均年齡已超過75歲。(newstarnet.com)
中國工程院副院長沈國舫在一次採訪中說﹐目前工程院80%的院士參與實際的一線工作。顧海兵教授提出﹐工程院院士平均年齡在68-70歲左右﹐中科院院士平均年齡在63-65歲左右﹐以這樣的高齡參與實際工作並且還要保證代表中國高科技水平﹐是難以想象的。(newstarnet.com)
在解決院士老齡化問題的途徑中﹐院士增選尤為重要。然而增選卻成為近年來院士制度屢遭詬病的一個導火索﹐甚至有極端的觀點認為﹐院士不應當再增選﹐院士數量應由自然原因減少直至消失。(newstarnet.com)
“院士”已不僅僅是一種榮譽(newstarnet.com)
增選﹐是非院士身份的科研工作者獲得院士資格的唯一途徑。以中國科學院為例﹐原《院士章程》中對院士增選有明確規定﹐新院士的產生要經歷以下幾個階段﹕先由歸口初選部門推荐﹐然後匯總到中科院﹐由各學部組織院士評審﹐最後由學部差額無記名投票選舉。(newstarnet.com)
近年來﹐院士增選過程受到的批評主要集中在兩方面﹐一是所謂“助選”﹐二是候選人的背景。顧海兵教授談到增選弊病時﹐毫不客氣地說﹕“我們的院士既做運動員﹐又做教練員﹐還做裁判員﹐更可以做領隊。他們可以名正言順地推荐候選人﹐類似近親繁殖。他們年齡越大﹐弟子越多﹐勢力越強﹐就越可能形成‘學頭’。尤其是考慮到中國幾千年封建爵位制度﹐其山頭性組織的產生或潛在形成一定是必然的。”(newstarnet.com)
對于這種指責﹐中國工程院副院長､中國工程院院士增選政策委員會主任沈國舫並沒有片面否定﹐他正面回應道﹕事實上﹐在評選過程中﹐對于一些助選現象﹐一旦發現﹐院方會在評選中通報﹐涉及的候選人將不會被選為院士。今年就有1例。工程院內部還設立有監督委員會﹐受理一些投訴。如果調查核實後﹐發現院士確實存在嚴重違規行為﹐會作出相應的處理。(newstarnet.com)
與“助選”比起來﹐院士候選人的背景是更為微妙的問題。據中國青年報報道﹐某次參選中國工程院院士的初審人員中﹐司局級干部以及大型企業主管近50名。顧海兵教授調查發現﹐近年來校長､院長､所長等教育和學術機構的領導﹐乃至政府部門的官員､公司總經理﹐都成為競爭院士頭銜的熱門人物。(newstarnet.com)
秦伯益院士說﹕“院士是個稱號﹐是種榮譽﹐但不是職務﹐因此沒有權力。”既然沒有權力﹐為什麼人們千方百計想獲得這個稱號﹐難道僅僅是為一種榮譽嗎﹖王揚宗研究員認為﹕“實際上﹐近年來院士崇拜的直接結果就是將院士這種榮譽稱號與權力和利益緊緊聯系到一起。院士崇拜是學術官本位的體現﹐院士擁有最高學術地位﹐就會擁有聲望和特權。”(newstarnet.com)
院士光環背後的交易(newstarnet.com)
法諺雲﹕“權力滋生腐敗。”經濟賄賂是院士最常遇到的情況。一位工程院院士透露﹐有人曾請他評點一份材料﹐材料送來後人就匆匆走了﹐這位院士發現﹐材料裡竟然夾著幾千元錢。還有的人說匯報情況﹐臨走時將錢塞在沙發墊下面。間接的送禮方式則是請院士去考察﹐然後以鑒定費的形式送錢。通過利益拉攏院士﹐再利用院士爭取利益﹐院士這個最高學術稱號卻成為某些幕後交易的連接點。(newstarnet.com)
從收入角度上說﹐我國兩院院士大部分享受國家､省市以及院士所在單位的“三重”津貼﹐但津貼數額並不大。據了解﹐在北京﹐科學院內院士津貼每月將近1000元﹐院士年收入一般在10萬元左右。很多院士到外地講座的出場費就有1000元､2000元﹐高一點到5000元。有人曾提出改革院士收入制度,沈國舫副院長也曾公開表示﹐他認為﹐院士年收入達到10萬元應該是正常的﹐而根據他們作出的貢獻﹐年薪達到20萬乃至30萬元也可以﹐但最好不要到100萬元。(newstarnet.com)
經濟賄賂還不是唯一讓院士感到尷尬的問題﹐最讓那些誠心做事的院士氣憤的是﹐他們的學術價值不被重視。中國工程院謝友柏院士說﹕“有一次院士團應邀去某省做振興老工業的咨詢﹐到了當地就有人請我們吃飯﹐招待非常隆重。但到開座談會聽取我們意見時﹐省裡主要領導卻都走了﹐只留下一個副省長的秘書做記錄後匯報。”(newstarnet.com)
謝友柏院士說﹕“社會上一些單位邀請院士去考察､咨詢﹐或者重金引進院士﹐實質上是為了抬高自己。一些高校和政府更將此異化成‘政績工程’。”重慶某項科技創新人才工程就提出﹐准備一年拿出100萬元﹐為10名正在培養沖擊院士的拔尖人才提供資助。院士稱號獲得不僅成為單位和政府奮斗目標﹐而且這種目標還被硬性量化出來。(newstarnet.com)
有所採納和有所保留的非正常的院士崇拜就這樣矛盾地顯示著其雙重性﹐一方面表現為高薪邀請院士去當地客串講座､咨詢和引入﹐但另一方面﹐邀請人卻對院士提出的學術建議極不尊重。事實上﹐無論是支持院士制度﹐還是主張廢除院士制度﹐有識之士都已認識到院士制度亟待改革。(newstarnet.com)
其中被熱議的幾項完善院士制度的措施包括﹕控制院士人數﹐改革推荐方式。當出現自然或其他原因減員的情況後﹐才增補院士﹔取消歸口初選部門與省市推荐候選人的方式。此外﹐將院士榮譽與職業生涯分開。如院士到70歲後辦理退休手續﹐轉為榮譽退休院士﹐有參加活動的權利但沒有選舉權和選舉主席團成員的投票權﹔第三是將科技項目資源的分配與院士脫鉤﹐不在立項申請､鑒定評審時因為院士身份而給予特殊的支持﹔第四則是規范院士報酬﹐現在政策范圍內的補貼僅數百元﹐起不到激勵效果﹐而各種潛收入又造成院士收入的不平衡。(newstarnet.com)
可以注意到﹐6月8日閉幕的兩院院士大會及中國科學院的新章程對于以上建議既有所採納﹐也有所保留。兩院大會肯定了兩院制度的貢獻﹐並就建立更完善合理的科技成果評價和獎勵制度﹐建立對科學道德和行為的監督制度﹐促進整個科技界誠信體系和優良學風的建設進行了研討。(newstarnet.com)
新章程將原“各學部參加投票選舉的人數﹐應超過本學部院士人數的二分之一﹐獲得贊成票超過投票人數二分之一的候選人﹐按本學部應選名額,根據得票數依次當選,滿額為止”﹐改成“獲得贊成票不少于投票人數三分之二的候選人﹐按本學部應選名額﹐根據得票數依次當選,滿額為止。”(newstarnet.com)
中國科學院學部主席團成員許智宏說﹐希望新章程能在改進和完善院士制度､規范和推進學部工作､加強院士隊伍建設､保持和提高院士群體學術活動上﹐發揮更大作用。
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