重慶醞釀第二次大移民
【星星生活-星网讯】
第一財經日報程維/拋出“一圈兩翼”戰略﹐預計未來5年有200萬農村人口轉移到“一小時經濟圈”(newstarnet.com)
重慶市目前正試圖推行“一圈(一小時經濟圈)兩翼”的發展新戰略﹐預計該市未來5年內﹐將有大約200萬人口被轉移到“一小時經濟圈”內﹐而未來10~15年則將轉移400萬人進到圈內﹐這一數字是該市承擔的三峽移民數字的4倍。(newstarnet.com)
不過﹐目前當地還沒有找到如何解決這幾百萬人轉移的具體方案。(newstarnet.com)
“一圈兩翼”戰略(newstarnet.com)
重慶市黨政機關4月28日召開了一個專題會議﹐對落實新發展戰略作出了全面部署。這是該市在2006年11月拋出“一圈兩翼”發展戰略後的一個實質性推動舉措。(newstarnet.com)
其“一圈”是指﹐未來將在以重慶市主城為核心､1小時車程為半徑的范圍內﹐打造一個具有明顯聚集效應､規模經濟和競爭優勢的城市群。1小時經濟圈主要包括重慶市主城九區﹐以及該市的潼南､合川､銅梁､大足､榮昌､永川､雙橋､璧山､江津､綦江､萬盛､南川､涪陵､長壽等14個區縣。(newstarnet.com)
“兩翼”是指該市的庫區及“一圈”外的另一區域。(newstarnet.com)
這“一圈”區域面積約3萬平方公裡﹐目前常住人口達1600萬人﹐接近重慶市人口的60%﹐其中城鎮人口接近1000萬人﹐城鎮化率接近60%﹐2005年實現地區生產總值超過2000億元﹐佔全市地區生產總值70%左右。(newstarnet.com)
重慶市目前正試圖借這一發展戰略徹底改造､提升當地的社會､經濟結構。目前﹐重慶市是大城市帶大農村結構﹕該市現有總人口約3200萬人﹐但主城區只有約600萬人口﹐其余約2600萬人居住在30多個區縣的中小城市及村鎮。(newstarnet.com)
重慶市委書記汪洋當日在會上稱﹐目前﹐重慶發展面臨的主要矛盾是城鄉二元結構矛盾﹐矛盾的主要方面是“小馬難拉大車”﹐“大城市帶不動大農村”。(newstarnet.com)
5年轉移200萬人(newstarnet.com)
目前重慶賦予“一小時經濟圈”的使命是﹕“要成為打造西部地區重要增長極的核心區域､構建長江上游地區經濟中心的主要載體､建設城鄉統籌發展直轄市的戰略平臺﹐率先實現城鄉統籌發展﹐並盡快趕上東部地區的平均發展水平。”(newstarnet.com)
汪洋用“大馬拉大車”來表達這一構想。當地試圖構建的新格局是﹐通過加快主城區周圍一小時車程范圍內的23個區縣的發展﹐發揮大城市輻射帶動力﹐來解決“兩翼”發展問題。(newstarnet.com)
重慶市計劃在10年~15年以後﹐將這“一圈”的地區生產總值做到超過全市生產總值的80%﹐集聚城鎮人口超過2000萬﹐城鎮化率達到75%左右。這意味著﹐未來10~15年該市其他區域將有400萬人口轉移到“一圈”內。(newstarnet.com)
“我們現在計劃每年大概要轉移40萬﹐今後五年我們要轉移200萬。”重慶市副市長童小平說﹐這一轉移也包括“兩翼”裡面的縣城､城鎮實行梯級轉移。(newstarnet.com)
幾百萬人轉移方案待定(newstarnet.com)
汪洋日前稱﹐“對于三峽百萬移民這個世界級難題﹐我們已是勝券在握了。”(newstarnet.com)
重慶市承擔的三峽庫區移民任務是113.8萬人﹐佔整個庫區移民任務的近85%。目前﹐重慶市已經遷移了102.4萬人﹐完成了任務的90%。(newstarnet.com)
而“一圈兩翼”戰略則需要在未來10~15年間轉移400萬人。盡管本次人口大轉移與三峽庫區移民有本質區別﹐但如何轉移比三峽移民多幾倍的這幾百萬人仍令人關注。(newstarnet.com)
重慶市發改委發展規劃處處長王青日前稱﹐“1小時經濟圈”詳細規劃將于6月出臺﹐目前正在就“1小時經濟圈”如何吸納“兩翼”(指渝東南地區和渝東北地區17個區縣)地區人口﹐向市民征集意見和建議。(newstarnet.com)
重慶市發改委官方網站日前掛出的一則“如何加強‘一小時經濟圈’對‘兩翼’地區的人口吸納作用﹖”顯示﹐該委目前正在向民間征求解決方案或建議。(newstarnet.com)
該委目前提出的問題有﹕考慮到“一圈”的承載能力﹐“兩翼”向“一圈”轉移多少人口才比較科學﹖“一圈”要通過哪些手段來吸納這些人口﹐實現安居樂業﹖“兩翼”除向“一圈”轉移外﹐其他富余人口的出路又怎麼解決﹖在“兩翼”的人口轉移過程中﹐怎麼解決市場引導與現行人口管理體制之間的矛盾﹖能否採取“定居式”來實現“兩翼”人口的轉移等。
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