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| 2008年7月4日13:48:15(京港台時間) |
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加國紀事﹕讓人頭痛的中加關系
【星星生活-星网讯】
（星星生活特稿﹕戴汐）中國國家主席胡錦濤于2005年秋﹐加中建交35年之際對加拿大進行國事訪問。此行引起加國主流媒體的廣泛關注﹐輿論普遍認為兩國關系自建交以來取得了長足發展﹐並存在更大的潛力﹐加政府有進一步加強兩國合作關系的迫切願望﹐胡主席在建交35周年之際訪問加拿大﹐將為兩國關系的發展注入新的活力。(newstarnet.com)
中加兩國有許多話題可以討論﹐其中包括加國如何進入中國具有2萬億美元的經濟體﹐360億美元的貿易﹐以及加拿大百萬華裔的福利和幸福。但隨著哈珀保守黨政府于2006年2月6日正式上臺﹐一切前景迅速泡沫化。中加關系出現越來越多不和諧的聲音。(newstarnet.com)
在從2006年2月到10月6日派遣農業部長查克.斯特拉爾訪問中國的8個月時間裡﹐加國從未派遣一名聯邦部長對中國進行訪問﹐甚至外長麥凱尚未與中國駐加大使有過任何正式會談﹔4月保守黨政府指責中國其派出千余名間諜來到加拿大﹐而沒有提到任何其他國家﹔7月﹐加拿大國會不顧中國政府的強烈反對﹐給達賴喇嘛頒發了“榮譽國民”.....(newstarnet.com)
在2006年中加之間出現如此多不和諧聲音之後﹐多數專家對未來前景並不表示悲觀。因為中加關系從歷史上來看是友好的﹐加拿大甚至是第一個承認新中國的國家。中加關系的冷卻狀況應該只是暫時現象﹐兩國之間並不存在難以調和的矛盾。(newstarnet.com)
雖然反對黨和一些主流媒體都抨擊哈珀的中國政策﹐指責他的“大聲外交”對國與國之間關系的阻礙遠遠大于幫助。但哈珀並未有改善之意﹐隨著孔子學院､會見達賴､玉江山事件､食品安全問題､抵制奧運風波後﹐中加關系徹底跌入冰點﹐冷到媒體和華人都徹底失望﹐對哈珀政府改善中加關系不再抱有任何憧憬。(newstarnet.com)
但與此同時讓筆者迷糊的是﹐哈珀在針對中國的同時﹐卻展示了他親加國華人的一面﹐他曾在溫哥華出席華人社區活動時真誠的表示﹐“加拿大華裔一直是加國社會的重要力量﹐為建設美好而強大的加拿大做出了巨大貢獻。”“毫不誇張地說﹐沒有華裔社區的努力﹐就沒有今天的加拿大。”(newstarnet.com)
如果我們想起2006年6月22日哈珀在國會正式向華人說出的那句廣東話“加拿大道歉”的時候﹐又無法不對這位形象似乎有些固執､尖銳的總理感到油然起敬。(newstarnet.com)
無論是降低了移民費用､平反人頭稅並親自代表政府道歉､在眾議院通過議案要求日本向“慰安婦”道歉﹐以及多次出席華裔社區活動﹐讓我們看到了他親善的一面。但如果是親華人﹐那為什麼要反對中國﹖如果他這麼做﹐主要是為了那些歷史上比較傾向于自由黨政府的大城市（如多倫多和溫哥華）的主要族群之一--華裔選民手中的選票的話﹐他和他的高級幕僚們不會不知道華人﹐尤其是大陸移民的民族認同感和愛國精神都比較強﹐如果在西藏問題和抵制奧運等涉及傷害民族和華人“面子”問題上做出任何不善意表態的話﹐肯定不會獲得加國華裔的支持。疏遠中國､親近華人並不會給保守黨未來選舉帶來任何好處。(newstarnet.com)
2007年6月8日﹐國家主席胡錦濤在德國海利根達姆會見加拿大總理哈珀。 | (newstarnet.com)
自由黨前副外長哈德5月末在加拿大《環球郵報》上撰文﹐指出哈珀政府對華政策的失誤﹐他認為在中國四川發生大地震後﹐中國對外國援助的空前坦率和開放足以證明中國從過去經驗中學到的有多麼多﹐中國希望被視為國際社會“正常”一員的決心有多麼強。加國僅以新聞稿形式發布悼念之意﹐政府高層並未與北京高層有任何個人交流﹐同時公共公共關系也對兩國之間意義重大﹐因為過去幾屆政府總理､部長及其他官員和商界領袖均曾率貿易團訪華﹐這些公開表示的支持和信心﹐會向企業界表明政治領導人重視加中關系﹐貿易和投資將獲得政治支持。(newstarnet.com)
哈德認為﹐加國在20世紀從與時代超級大國美國的親密關系中獲益﹐在21世紀﹐也應迅速與新興超級大國發展類似的關系﹐而不是像俗話說的“坐慢船”去中國。美國人正在經濟上調整位置﹐以促進與中國的關系﹐而加拿大的政治領導人卻沒有這樣做。中國正在探尋自己的道路﹐它將適合其龐大人口和多樣化的歷史地理。如果加國領導者不與中國進行政治最高層的重新接觸﹐將無緣中國融入全球經濟和地緣政治的進程。(newstarnet.com)
保守黨上臺後造成的中加關系開倒車﹐顯然是在野十三年﹐在處理國與國﹐尤其是大國的關系經驗不足所致。過去加拿大一直都是發達國家和第三世界溝通的橋梁﹐是中國努力爭取的國際朋友。但時移世易﹐加國的國際影響力每下愈況。中加關系的惡化實質地反映了加國在新世紀的國際版圖中﹐尚未摸索到和新興大國交手的戰略考慮和宏觀視野﹐這個警示需要現任政府和未來政府反思。(newstarnet.com)
加拿大政府的對華政策應該以國家利益為主﹐同時以平和､積極的方式讓中國逐步融入全球性經濟和政治對話中﹐比如中國在前幾年加入WTO國際貿易組織就讓中國政府管理經濟體制有了改變﹐讓中國向國際法制規范邁出重要一步。雖然改變的過程需要時間﹐但至少方向是正確的。(newstarnet.com)
中國已經取代加拿大成為美國進口商品的最大來源地﹐去年全球經濟增長中的27%是來自中國經濟增長的結果。當然﹐可能中國在人權上有些許不足之處﹐但國與國之間的關系應該建立在廣泛､互相尊重､多維關系的基礎上協商和討論﹐加拿大應該在互相尊重的基礎上多與中國展開溝通﹐這比哈珀總理自己的個人傾向和信仰更有意義。哈珀應展開靈活的對華外交﹐在“抱大腿”或“搞對抗”之外﹐尋找更加策略性､積極的政策﹐以善意為基礎﹐終會改善兩國之間的政經關系﹐贏得大量的貿易利益﹐加國企業和民眾也將會從中受益﹐同時加國會站在另一個高度去參與和促進中國融入全球經濟和政治的進程。(newstarnet.com)
雖然可能中國在人權､民主上有些不足﹐但是她的確在改變和進步﹐同時中國自身的文化也對這些進程有所影響﹐中國和其他一些國家﹐從歷史上都追求一個強力的中央政府。現在中國的領導人和高級官員都具有大局觀和現代意識﹐他們的國際領導能力在逐步提高。(newstarnet.com)
2007年5月28日﹐時任商務部部長的薄熙來在渥太華同時任國際貿易部長艾民信舉行會談 | (newstarnet.com)
美國總統布什和前澳大利亞總理霍華德政治上都屬于“右翼”﹐但他們都同中國領導人保持堅固的關系。比如﹐美國和中國的高級官員每季度都會晤一次﹐就雙方關心的廣泛問題進行磋商。這些問題包括政治､商業以及法制上的。在大多數國際問題上﹐哈珀都是跟在布什後面﹐但布什一直向中國展示友好的一面﹐而哈珀對中國採取冷淡政策。哈珀為何如此﹐目前無人知曉。(newstarnet.com)
僅從雙邊貿易量和加拿大對中國的投資額來看﹐中加經貿關系似乎不存在很大問題。中國繼續穩坐加拿大第二大貿易伙伴的寶座﹐進口和出口量分別在加拿大佔第二和第四﹔加拿大對中國的投資總量和比重在這幾年有所下降﹐但仍高于歐洲主要國家。但是在企業的全球化﹐特別是世界各大企業極為熱衷的“亞洲化”─即利用中國､印度等國的經濟提升實現從設計､生產到銷售､服務的國際分工﹐從而最大程度地降低成本､分散風險﹐開拓未來市場等方面─加拿大企業則明顯滯後。(newstarnet.com)
加拿大經濟的國際競爭力的確在下降﹐去年加國對美出口下降10%﹐地位被中國取代。加拿大商界領袖最近報告稱﹐加中兩國冷淡的政治關系正直接導致錯失合同。與此同時﹐美國､法國和俄羅斯總統､德國總理以及其他國家領導人都明白﹐個人關注､與中國領導人面對面會晤､助陣本國的全球公司﹐都屬于他們工作的一部分。(newstarnet.com)
如中美雙方終于在2007年12月“第三次中美戰略經濟對話”上﹐就中國公民組團去美旅游達成了最後協議﹐中國游客的涌入﹐僅紐約市旅游業就會帶來280億美元的收入﹐而且還會帶動相關產業的發展﹔而加拿大爭取向中國簽訂旅游目的地（ADS）談判在過去兩年多沒有絲毫進展﹐也制定不了談判時間表。消息人士表示﹐這都是因為哈珀不友善的對華政策﹐才造成了談判的拖延。在北美旅游業受高油價影響而日益雪上加霜之際﹐美國因靈活的外交政策而受益﹐而保守黨政府卻去堅持“意識形態”﹐罔顧加國經濟和行業的發展。作為一個國家領導人﹐最重要的就是國家的利益﹐其次是民眾的利益﹐最後才是黨派､集團利益等﹐不應以自己的主觀意識去做決策。(newstarnet.com)
哈珀政府目前的做法同加拿大以前的政府對中加關系發展進行的努力脫節。因為漠視兩國政治關系﹐加拿大也就無法對中國在融合世界政治和經濟制度的過程中施加影響。哈珀政府並沒有像上屆政府或其它國家一樣﹐在高層領導人互相接觸中達成同樣級別的承諾。(newstarnet.com)
哈珀上月末對內閣進行了改組﹐原國際貿易部長､與中國政府交往甚多､被稱為“中國通”的艾民信正式出任加拿大外交部長。艾民信的妻子是一名華裔﹐他本人與加拿大的華裔關系密切。(newstarnet.com)
分析人士認為﹐艾民信出任外長可能會使加中關系出現轉機﹐有望減輕加拿大在意識形態上與中國的分歧﹐以經貿交流為主軸﹐對中國進行政治破冰的外交。(newstarnet.com)
雖然筆者一直認為艾民信是哈珀政府少有或者僅有的比較親中國﹐在國際關系和經濟發展中具有良好國際觀的官員﹐但與前總理克裡田給予內閣部長信任並委派重任不同﹐哈珀上任伊始就限制內閣及幕僚不可以向傳媒發表任何意見﹐並對手下部長嚴格控制。(newstarnet.com)
筆者認為﹐中加關系的未來不在誰擔任聯邦外交部長﹐而是哈珀能否改變與中國的雙邊關系總是以個人傾向和信仰佔主導的思想。保守黨政府的政策將中國當作北美市場競爭者﹐而非加國擴大和豐富貿易的機遇。中國將在2025年發展成世界上最大經濟體。前自由黨政府也曾被批評太過重視加中貿易而忽視了人權問題。的確﹐人權是加拿大最為重視的價值觀之一﹐但是談人權問題可以採用很多辦法﹐如何以最合適的方式讓他國可以聽下去﹐可以接受才是關鍵﹐只採取喊話､教訓的方式只能讓雙邊關系緊張。(newstarnet.com)
雖然艾民信的任命可能意味著加拿大政府對中加關系的重視﹐哈珀將會利用艾民信對中國的深切認識和與中國國家領導人的友好關系去推動他新的對華修好政策。但哈珀是否能夠放開手腳讓艾民信大膽施政﹐是否會利用此機遇去改善中加關系﹐筆者並不樂觀。哈珀錯過了太多的機會﹐中加之間在過去兩年多以來裂痕和問題太多﹐除非新政府上臺﹐不然中加關系很難徹底改善。(newstarnet.com)
中加之間有著共同的家庭和商業利益﹐有著共同合作促進世界發展與控制有害疾病､共同抵制全球溫室效應､打擊恐怖主義的責任﹐尤其是在全球通貨膨脹嚴重､糧食以及油價上漲造成民生壓力巨大的今天﹐更應該以民眾的福祉為前提﹐在如何解決諸多國際挑戰上多加協商和合作﹐而非互相抵制。
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