加拿大10元最低工資制度能否實行﹖
【星星生活-星网讯】
2月20日﹐國會就建立全國反貧困計劃進行辯論﹐由新民主黨提出的恢復每小時10元最低工資標准的動議﹐再次遭到執政保守黨的反對﹐國會將為此動議進行投票﹐但業內人士普遍對通過此動議並不看好。(newstarnet.com)
恢𧃍殖艦YべY議案最初由卑詩省國會議員Peggy Nash在去年10月提出。Nash表示﹐提高聯邦最低工資標准﹐是建立全國反�𠊷曳云熙怞n開端。目前各省最低工資標准參差不齊﹐如果採納這一動議﹐將為各省調整最低工資標准開個先例。無獨有偶﹐多倫多勞工仲裁員Harry Arthurs在進行長達兩年的研究後﹐也向國會建議﹐要求聯邦恢復每小時10元最低工資制度。新民主黨黨魁林頓在接受訪問時指出﹐加拿大現在愈來愈多領取最低工資的人捉襟見肘﹐生活困難。如果一個加拿大人每周工作40小時而不能應付日常基本開支﹐說明我們必須面對貧富懸殊的問題。(newstarnet.com)
為什麼要提出恢復每小時10元最低工資標准的動議﹖Peggy Nash有自己的理由。(newstarnet.com)
盡管加拿大生活綜合指數在聯合國的評比結果中多次名列第一﹐甚至曾四次被聯合國人文署評為"世界上最適宜人類居住的國家"﹐但近年來加拿大貧富差距逐漸加大､社會的不平等現象越來越嚴重也是不爭的事實。據加拿大全國福利委員會去年公布的數字顯示﹐現在加拿大全國有170萬人靠政府救濟金過活。從1986年以來的20年間﹐加拿大人均國民收入增長了36％﹐但是與20年前的社會受救濟人口的個人實際收入比較﹐今天社會受救濟人口的個人實際收入在下降。按照加拿大統計局的標准﹐大多地區一個四口之家的年收入若在32,500元以下則屬于低收入家庭﹐而大多地區還有數十萬人的家庭年收入還不到這一數字的一半。每六個加拿大人中就有一人生活處境艱難﹐其中包括許多兒童。《多倫多星報》將這一現象稱為“國家的恥辱”。(newstarnet.com)
以加拿大最富裕的阿爾伯塔省為例﹐約佔人口1％的最富裕人口的人均收入從1986年的24萬加元上升到目前的人均40萬加元左右﹐約為一個低收入家庭的27倍。在溫哥華﹐佔人口10％的最低收入人口﹐他們每賺一元錢﹐另外佔人口10％的最高收入者就賺10元錢。(newstarnet.com)
在安大略省﹐由新民主黨議員Cheri DiNovo提出的增加最低時薪至10元的私人法案目前在省議會二讀通過。Cheri DiNovo表示﹐有必要大幅增加最低時薪﹐因為全職工人如果時薪只有7.75元﹐每月只得1,200元的收入﹐無法供養子女和交租﹐難以負擔生活支出﹐這是有關社會公義的事情。但自由黨和保守黨議員均表示﹐不會支持法案﹐令法案最終通過機會甚微。省長麥堅迪認為大幅增加工資不切實際。面對壓力﹐DiNovo自己也承認法案通過機會渺茫﹐但她仍然認為﹐窮人的利益需要得到更多人的關注。(newstarnet.com)
安省新民主黨領袖Howard Hampton認為﹐目前的低收入家庭大多是新移民﹐為了讓他們盡早適應北美社會﹐並保持他們的家庭價值觀﹐他支持提高最低工資﹐他說﹐試想一下﹐一些新移民來到加國﹐為了養家糊口﹐白天打一份工﹐晚上和周末還可能再打另一份工。而這對一個家庭來說可能就是毀滅性的打擊﹕他們沒有時間陪家人和孩子﹐他們的家庭觀念得不到社會的支持。(newstarnet.com)
在政客們為了各自的理想與目的爭吵不休的時候﹐民間對增加最低時薪的呼聲越來越強烈。多倫多和約克區勞工議會與加拿大學生聯會等多個社團聯合發起名為“爭取10元最低時薪”的宣傳攻勢﹐要求安省議會盡快通過由新民主黨省議員Cheri DiNovo提出的私人法案﹐將最低時薪調升至10元﹐以改善安省超過120萬低收入群體的生活境遇。(newstarnet.com)
安省財政廳長索伯拉說﹐大部分經濟師認為大幅提高最低工資不利就業﹐因為僱主可能因此而壓縮工時或裁減僱員﹐以控制薪資開支。安省大約有200,000人只賺取最低工資﹐時薪不足10元者更多達120萬人。索伯拉聲稱最低時薪提高到10元�⑽﹕�66,000個職位。如果政府推行這種措施﹐就會打破一些人的飯碗､制造更大的貧窮問題。安省保守黨領袖John Tory支持這一說法。新民主黨省議員Cheri DiNovo對此反駁說﹐事實�K非如此﹐有關當局的研究從未顯示提高最低工資造成不良結果﹐並以英國為例﹐證明提高最低工資除了讓人賺更多錢外﹐對就業幾乎沒有影響。(newstarnet.com)
事實上關于增加最低時薪的爭論並非始于今日﹐也並非加拿大所獨有。據美聯社報道﹐美國提高聯邦最低工資標准在爭論7年後于2007年初畫上圓滿的句號。在今後的26個月中﹐美國將分三步將最低時薪從如今的5.15元提高至7.25元﹐漲幅達41%。(newstarnet.com)
多倫多大學經濟學教授Frank Reid指出﹐把最低工資調高至時薪10元所產生的沖擊﹐可能會落在消費者身上﹐物價會上漲﹐如此加拿大人會覺得�K不恰當。美國經濟學家則認為﹐把最低工資調高後﹐佔總勞動人口9％的美國工人會漲工資﹐但這一比例有可能導致全國失業率適度上升。《華盛頓郵報》也發表文章說﹐提高最低工資後﹐小商家可能會減少員工的上班時間﹐以此彌補多付的工資﹔那些無法減少員工上班時間的店家﹐則有可能提高商品或服務的價格﹐將多付的工資轉嫁到消費者身上。為了減少最低工資調高所帶來的負面影響﹐美國總統布什已經提出﹐提高最低工資應和“有目的性的減稅和政策放寬”配套執行﹐在未來參院也將通過一個針對商家的補償性條款。美國的做法也許對加拿大有借鑒意義。(newstarnet.com)
就在政客們為每小時10元最低工資標准爭得不可開交的時候﹐人們發現他們去年為議員加薪時並沒有遇到如此大的阻力。先是多倫多市議員以3票的微弱優勢﹐通過為自己加薪的動議。市議員的年薪﹐將由目前的8.7萬元調高至9.4萬元﹔至于市長的年薪﹐則由現時的14.8萬元﹐增加至15.7萬元。而據介紹﹐上述薪資並未包括各項福利和津貼﹐如免費在市府停車場泊車､免費公車月票､免費球賽貴賓券､免費使用高爾夫球場､免費動物園及展覽館入場券等。並不是所有市議員都贊同這一決議﹐甚至有近半數議員反對﹐有議員表示自己決定為自己加薪令人難以接受﹐這本來應該由選民來決定。(newstarnet.com)
繼多倫多市議員通過為自己加薪的動議後﹐安省省長麥堅迪在去年聖誕前夕提出一項給省議員加薪的建議。依次加薪幅度達到四分之一﹐讓人大跌眼鏡。普通納稅人根本不可能想到﹐議員們為了通過這項建議甚至加了個班﹐並立刻生效。根據該建議省議員薪金調高22,000元﹐從現在的8﹒8萬元﹐增加至11萬多元。省長麥堅迪的薪金調整後﹐將從159,000元跳升至198,600元。由于麥堅迪提該建議事出突然﹐事先並未有廣泛征求意見﹐新民主黨議會領袖科莫斯十分憤怒﹐怒斥自由黨和保守黨合謀串通之後突然拋出加薪法案﹐無奈科莫斯曲高和寡﹐省議長甚至認為他失態而立即喚人將他逐出省議會。(newstarnet.com)
據了解﹐安省議員工資調整前低于多倫多市議員﹐年薪平均88,771元﹐在全加拿大僅僅低于魁省議員（107,000元）﹐既高于經濟形勢大好的阿省與卑詩﹐也高于財政狀況一般的沙省､緬省等﹐他們的年薪均在7.3萬元至8.8萬元之間﹔而斯高沙省議員年入6.6萬﹐愛德華王子島薪酬則最低﹐剛過5.5萬元。(newstarnet.com)
有人認為政客所肩負的責任跟薪酬不成正比﹐長此下去就很難吸引人才投身政壇。然而這些由選民選出的政客是否也會想到每10個低薪工人中就有1人沒法支付帳單﹐連食和住都成問題﹐是否也會想到這些連老婆孩子都養不活的工人的工作與薪酬是否成正比這個問題﹖多倫多大學碩士､投資理財專家袁惠松先生說﹐從理論上講﹐工資應該屬經濟范疇﹐應該由市場來調控﹐應該是僱主與僱員之間你情我願的事情。但事實上事情並沒有這麼簡單﹐最低工資往往被賦予了更多的含義。目前看很顯然那是從政治角度考慮的﹐不排除政客們為了選票的目的而把它當作一個工具﹐但從社會公正的角度看幫助窮人總是沒有錯的。袁惠松先生認為目前反對者擔心的也不是沒有道理﹐最低工資標准一旦實行﹐肯定會增加成本﹐會有一些僱主因僱不起人而關門。估計大多數正規的企業會按照法規去執行﹐不排除部分企業採用周薪､月薪等辦法回避最低工資標准﹐實際上目前就有這樣操作的企業。但辦法總是有的﹐關鍵是人們對此怎麼看待﹐怎麼去做。(newstarnet.com)
對10元最低工資標准最歡迎的應該是那些辛苦工作卻拿低薪的普通勞動者。他們中大多數是新移民和年齡較小的單身人士﹐他們從事著最辛苦的勞作﹐而他們的所得幾乎不足以應付他們的支出。不幸的是他們在加拿大很難找到自己經濟利益的代言人﹐因為他們不象TTC或市政工人､教師､警察那樣屬于某個經濟利益集團﹐哪怕只是其中一名普通的員工。于是他們享受不到罷工帶來的快樂和利益﹐他們拿不出要挾當局的任何資本﹐他們的命運只能任憑他人的擺布。(newstarnet.com)
來自中國的新移民劉先生說﹐他來多倫多已經快兩年了﹐因為語言､加拿大經驗等多種原因﹐他至今也沒有找到一份與自己專業相關的工作。因為孩子小﹐送托兒所負擔太重﹐于是太太在家帶孩子﹐他則找到一份工廠工作﹐每小時8元工資﹐一個月下來﹐付了房租､交通､通訊等費用﹐幾乎就沒剩什麼了。好在有孩子的牛奶金勉強夠支持一家人的日常開銷。為了將來的發展﹐劉先生與太太忍痛下了狠心﹐將孩子送回國內交父母撫養﹐他們兩個一個繼續打工﹐一個進了學校去學專業課。劉先生說﹐如果工資能稍高一點他當然歡迎﹐他不指望增加這點工資能對生活有多大的改善﹐他只希望能有更多的時間去補習英語﹐爭取早一天找到專業工作。(newstarnet.com)
許多新移民發現﹐雖然自己工作很努力﹐但生活仍然過得非常艱辛﹐有時甚至難以為繼。10元最低工資標准是否執行並不是生死悠關的大事﹐他們只希望政客們在關心自己的同時也能切實體恤一下低收入家庭的生活苦楚。(newstarnet.com)
（記者漢斯）(北美時報)
即時新聞：
邱曉華貪腐之路﹕從仕途明星到重婚罪疑犯 - 2007-3-1 23:30:54
雪暴冰雨下午將襲多市 - 2007-3-1 23:19:51
百年學院發生恐嚇暴力對付華裔婦女事件 - 2007-3-1 23:2:56
加股市應聲下挫專家解讀“中國因素” - 2007-3-1 22:53:46
密市驚爆芽孢杆菌感染疫情疑多人死亡 - 2007-3-1 22:53:23
加華青體會及華諮處與“猛龍接觸”舉辦春假籃球球技教室 - 2007-3-1 6:40:34
|
