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| 2008年5月10日2:53:44(京港台时间) |
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赋移民部长独权筛选移民移民修订法学者轰民主倒退
【星星生活-星网讯】
明报/加国着名的移民政策专家、沙省大学社会学教授李胜生本周二批评说，联邦保守党政府推出的移民法修订案C-50，赋予移民部长特殊权力，就如何优先处理移民申请个案向移民部的官员发出指示。(newstarnet.com)
然而，监于加拿大是一个民主国家，仅靠某一个人主观决定加国应吸纳哪些移民以及移民申请个案的处理数量，这是相当危险的，令人质疑是民主制度的倒退。(newstarnet.com)
针对倍受争议的移民法修订案C-50，李胜生在接受本报采访时，从专家的角度进行了深入的分析。他指出，与现行的移民法相比，C-50中最大的变动就是在以下3个方面赋予移民部长特殊的权力，包括：第一，移民部长将有权设立可获得优先处理的移民申请个案的类别；第二，移民部长将有权决定不同移民申请个案类别的处理数量；第三，移民部长将有权决定哪些移民申请个案可不被处理、搁置或退回。(newstarnet.com)
他说，由于联邦移民部每年从海外吸纳移民的配额是预先设定的，如果移民部长决定增加技术移民申请类别的个案处理数量，势必将减少家庭团聚类别或难民类别的个案处理数量。(newstarnet.com)
此外，根据现行的移民法，移民部必须处理所有收到的移民申请个案，但C-50赋予移民部长特殊权力，可以不处理、搁置或退回移民申请个案，将导致移民申请人陷入不确定状态。(newstarnet.com)
李胜生指出，在过往10多年来，家庭团聚类别的移民所占的比例逐渐下降，技术移民类别的移民所占的比例则逐渐上升，所占比例现已超过了60%。(newstarnet.com)
至于C-50则赋予政府更多灵活性及更大权力，但因为这是对现行移民法的重大修订，保守党政府在事先没有公开讨论便推出该法案，并将其与毫无关联的联邦财政预算案绑在一起，令人质疑其动机。(newstarnet.com)
李胜生分析，保守党政府之所以推出移民法修订案，主要是为了解决加国劳工市场人才短缺的问题，以及应对现时超过90万宗的移民申请积压个案。(newstarnet.com)
从加国劳工市场的需求来看，加拿大迫切需要的实际上是建筑工人、木匠、水管工等基层技术工人，但根据现行的移民法，这些技术工人不符合申请移民的条件，只能通过省提名计划从海外引入。(newstarnet.com)
而从移民申请个案严重积压的情况来看，移民部派驻海外签证处的移民官人数有限，但新收到的移民申请个案和积压申请个案则愈来愈多。(newstarnet.com)
值得一提的是，如果移民部增加技术移民申请类别的个案处理数量，若以每个技术移民平均有5个家属来计算，将导致家庭团聚类别的移民申请个案随之大量增加，个案积压问题始终难以解决。(newstarnet.com)
他认为，解决移民申请个案积压的办法，是将每年的移民配额大幅增加，至加国总人口的1%，尽管在增加移民配额的同时，移民安置服务需相应跟上，但因加国未在培养海外移民人才方面花费分文，在移民安置服务方面进行少许投资，仍占便宜的。
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